永登县委书记李彦龙与红提葡萄大王荣琪亲切交谈





     近五年，永登县生产总值连续突破30亿元、40亿元大关，今年将迈上50亿元新台阶，综合实力明显增强，人民生活水平不断提高。纵向比可以看到发展，横向比更能看出差距。永登要实现十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，首先要发展，重在建设创业永登、富强永登、和谐永登。不发展，就没有永登的全面小康，就不可能解决我们前进中的困难和问题。 
    在与李彦龙的交谈中，我们深切感受到，扎扎实实学习贯彻十七大精神的浪潮正引导着永登战略思路的纵深发展和区域经济的升级。     

    贯彻落实十七大精神 

    关键在于结合永登实际 

    “学习贯彻落实十七大精神，关键在于结合永登实际，这是一局棋，步步关乎民生、步步关乎民情、步步关乎大局。每一步都要反复权衡”，李彦龙说，“永登目前的发展，就在这一局棋中，我们有压力，但同时，这也是我们学习贯彻落实十七大精神、结合永登实际谋发展的动力所在”。 

    李彦龙表示：“农业稳县、工业强县、商贸活县、环境立县、文化兴县”的新思路，符合十七大精神和科学发展观要求，符合永登的发展实际，要继续更好地坚持和落实，整体推进全县经济、政治、文化、社会建设；在发展目标上，继续以“翻番进位、创新争先、富民强县”为总体目标，切实把富民作为第一目标，既保持经济社会又好又快发展，更充分体现人民富裕安康；在发展举措上，按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为县委和政府一切工作的出发点和落脚点，正确处理速度与效益和质量、经济与社会、城市与农村、自身与全局、眼前利益与长远利益等关系，切实保障全县人民经济、政治、文化、社会权益，走共同富裕道路；在发展重点上，切实把民生问题放在发展的首位，围绕民生定政策、争资金、上项目、建工程。时近年关，李彦龙的工作日程安排得满满当当，采访不得不安排在了周末。谈到全县的发展部署和工作思路，在永登工作达六年之久的他如数家珍。 

    李彦龙说，十七大给我们指明了发展的方向，按照十七大对全面推进党的建设新的伟大工程的新部署和市委“质量建党”的总体安排，紧密联系全县党员干部的思想和工作实际，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神，突出抓好领导班子、干部队伍和作风建设，真正把科学发展观的要求贯穿到党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的工作中去。 

    以党政干部为“圆心” 

    纵向解民忧，横向帮民富作为 

    兰州市的农业大县，永登总人口53万人，其中农业人口43万人，农村贫困面达20％，困难群众占全县总人口的1／5。近年来，永登县委、县政府，以全民创业为载体，以党政干部为“圆心”，纵向解民忧，横向帮民富，让老百姓在“交叉”中受益，构筑起了全民创业上下联动、干部群众和谐联心、深入基层帮民致富的民生联心网。李彦龙说，近年来，永登县确定富民优先的发展理念，从解决群众最关心的“就学难、行路难、吃水难、就医难”等热点问题入手，尽全力为人民群众创造安居乐业的居住环境。将县级新增财力全部用于解决民生问题，在工作中始终坚持决策为民，发展惠民、保障安民、务实亲民，让人民群众共享发展成果。 

    如何解决民生问题，解决民生问题的要点在哪里？李彦龙说，今年，全县新增城镇就业岗位2678个，640名下岗失业人员被政府安排到公益性岗位，136个零就业家庭至少一人就业，实现了动态管理下的零指标。输转农村富余劳动力14.8万人次，创劳务收入2.37亿元。作为农村新型合作医疗试点县，永登县38万农民参加了农村新型合作医疗，全县城镇居民全部纳入基本医疗保险范围，构建起了覆盖全县53万人民的社会保障体系。县级领导实行项目承包责任制和“一帮一”结对帮扶制，从关心群众的衣食住行入手，送思想、送科技、送真情、帮民富。中川镇赖家坡一社的残疾人甘培清，至今忘不了今年中秋节：“那天县委书记李彦龙为我带来了中秋礼物，帮我制定了致富计划。其他县级领导和县委李书记一样，都攀上了一门穷亲戚。” 

    李彦龙说，目前，各乡镇解决民生问题的态度和力度几乎是空前的。说到各乡镇展开的工作，李彦龙言谈时喜形于色：龙泉寺镇开创性地探索出了“四百、五联”模式。镇干部进百家门、知百家情、解百家难、聚百家心。每个干部主动联系一户困难群众结对帮扶；联系一户计生家庭提供政策信息；联系一名党员制定帮扶计划，联系解决一户矛盾纠纷，联系一名“五老”人员送温暖。秦川镇率先在全县建起了政府服务大厅，设立了劳务输转、经济开发、农业科技、流动人口办证等12个服务岗位，实行集中化办公、公开化运作、流水线服务。限时办结和预约服务制度，架起了政府与百姓沟通的桥梁。秦川镇榆川村家家建起了日光温室，蔬菜年收入在300万元以上，蔬菜产业收入占农民人均纯收入的75％。该村农民把积累起来的资金，全部用于扩大蔬菜生产规模，他们向周边农户无偿传授蔬菜种植技术，有效推动了灌区蔬菜产业的标准化发展。 

    从“冶金谷”八宝川到引大灌区 

    一个个重量级项目纷纷落户 

    永登县得天独厚的区位优势、交通条件、自然资源、投资基础和尊商敬商的做法紧紧吸引着外来客商的眼球。无论是有“冶金谷”之称的八宝川，还是享有“航空港”美誉的引大灌区，投资客商纷至沓来，一个个重量级项目纷纷落户。 

    2007年4月30日，永登县政府与兰州连城铝业有限责任公司签订合作协议，连铝25万吨铝加工项目在永登生根发芽。该铝加工项目主要建设年产25万吨高精度板带箔用铝扁锭及工业交通用铝合金圆锭工程，总投资5.4916亿元。项目建设期两年。项目建成后，年可增加销售收入2.23亿元，年增税金3940万元，年增利润3873万元。 

    11月15日，永登县和兰州倚能电力集团成功签约，中川生态园建设项目落户永登，拉开了永登县又一产业化项目建设的序幕。中川生态园建设项目，是集生态植物园、农业园、休闲娱乐、度假观光于一体的体验式生态文化项目。计划分四期建设，一期投资将达到5000万元左右，预计最终投资达2.8亿元。 

    永登人引以自豪的经典项目———兰州河桥硅电资源有限公司4万吨碳化硅二期扩建项目，创造了当日签约、当日动工、当年建成投产的“永登速度”。 

    今年县委、县政府立足县情，大胆提出要确保争取国家投资1亿元以上，引进县外资金8亿元以上，新上两个投资亿元以上和5个投资5000万元以上大项目的奋斗目标，并启动实施“对接500强和全国500强”计划。如今，永登县已累计落实国家投资和招商引资项目330个，到位资金23亿元。2006年，全县生产总值突破40亿大关，达到47.81亿元，名列全省各县首位。 

    截至目前，全县共签约各类招商引资项目139项，计划总投资98.73亿元，已建成投产的项目95项，正在动工建设的17项，共计落实到位资金20.28亿元。永登县招商引资和项目建设亮点频闪，项目引进总量、到位资金、投资规模均创历史新高。 

    全民创业 

    推动县域经济跨越式发展 

    走进地处永登县中川镇的兰州空港循环经济产业基地，只见一派生机勃勃的繁忙景象。在吉利轿车生产基地，一位来自吉利项目所在地———红玉村的妇女高兴地说：“吉利项目落户中川，给我们带来了福气。我家不仅住上了崭新的小洋楼，而且我在这里打一天工，就能拿到20元的工资，还能照顾地里的庄稼。以后厂子生产了，村里有技术的人到这里上班，没技术的可以在村里搞农家乐赚钱。”这位农村妇女道出了项目建设带来的好处。 

    翻开2007年度永登县“全民创业重点项目”计划表，以31531项目建设、空港循环经济产业园、农业产业化经营、新农村建设及企业改革为主要内容的18个重点项目的具体内容、牵头单位、配合单位赫然在目，县委、县政府领导班子成员分别是这18个项目的责任人。2007年是永登全民创业的启动年，重大项目实行县级领导协调制，依然是铁定的制度。对重大项目需要解决的问题，县委、县政府主要领导召集分管领导和有关部门现场办公，当场拍板。县级领导在实践中发挥着表率作用。2007年永登县委的1号文件———《中共永登县委关于促进全民创业的决定》下发后，3月9日，新一届永登县委常委首次民主生活会就选在吉利轿车兰州项目建设现场召开，常委们与企业进行了一次零距离接触。使企业感受到了永登县领导创业实干的精神内涵和雷厉风行的工作作风。李彦龙说，县级领导不仅是全民创业的动员者、引导者、组织者和服务者，更是全民创业的积极参与者、忠诚实践者和坚强带领者，要走出文山会海，“跑上去”争取项目资金，“走出去”招商引资，“沉下去”调查研究解决问题。 

    永登“葡萄沟”就是印证李彦龙“理论”的最好例子。永登红砂川沟是远近闻名的“葡萄沟”。这个昔日的荒山沟里，如今已有400多个红提葡萄温室，年产红提葡萄10万公斤。永登县红提葡萄协会副会长荣琪的家，就建在温室大棚的边上。荣琪说：“六年前，县农牧局和县农广校推广种植红提葡萄。由于这条沟的气候、海拔等条件适宜种植，在镇上的支持下，我在沟里种起了红提葡萄。几年下来，发展了19个温室大棚，其中14个是挂果温棚，年收入在15万元左右。如今全县已建成1815个温棚，种植红提葡萄30万株，建成了12个葡萄基地，去年总产量超过20万公斤。” 

    随着县上全民创业步子，全县各个角落都行动起来。“成绩是喜人的”，李彦龙认为，全民创业是一项长久发展的大项目，符合永登发展的实际，以后工作还要再细，扶持的力度还要加大。爱萍商场经理张爱萍，是永登民营企业界的骄傲。她白手起家，经过艰苦的原始积累，终于发展成为拥有十几家连锁店的企业家，走出了一条能人创办企业的路子，成为永登服务业的品牌。在采访中，张爱萍说：“全民创业的本质是发展社会生产力，永登需要全民创业，民营企业的发展离不开全民创业。这一点上，全县上下的认识是一致的。”在永登，像张爱萍这样的创业者比比皆是，正是这些自强不息的创业者，创造着源源不断的社会财富，创建了和谐文明的社会环境。2006年永登县共发展民营经济6559户，实现增加值14.7亿元，工业增加值达到4.9亿元，纳税额达4173万元，从业人员达到46436人。 

    群众创家立业，企业振兴大业，能人创办企业，客商投资兴业，干部干事创业在永登蔚然成风。全民创业的热情，正汇聚成一股不可遏制的创业浪潮，在这片生机勃勃的热土上滚动翻涌，丰富着永登创业文化的内涵，推动着县域经济的跨越式发展。 

记者李世昌  兰州日报